De Koninklijke Nederlandse Voetbalbond (KNVB) neemt regelmatig besluiten die ingrijpende gevolgen hebben voor voetbalclubs in Nederland. Deze besluiten kunnen variëren van het intrekken van licenties tot het terugtrekken van teams uit competities. Wanneer clubs het niet eens zijn met dergelijke beslissingen, kunnen ze ervoor kiezen om deze aan te vechten via juridische procedures. Dit artikel belicht enkele recente gevallen waarin KNVB-besluiten werden aangevochten, en geeft inzicht in de procedures en mogelijke gevolgen.
VV Jubbega en de Eerste Klasse I
Op 8 mei jl. ontving vv Jubbega het bericht dat de KNVB had besloten hen uit de competitie van de Eerste Klasse I te nemen. Volgens de club kwam dit besluit op een zeer ongelukkig moment, namelijk enkele uren voor hun bekerfinale. Het bestuur van vv Jubbega uitte zijn ongenoegen over het feit dat de KNVB geen alternatieven had overwogen die meer recht zouden doen aan de situatie, en dat de club niet was betrokken bij de afweging van belangen.
Dit besluit benadeelde vv d’Olde Veste ’54, omdat het hen de mogelijkheid ontnam om op eigen kracht kampioen te worden en directe promotie te verdienen. In een poging om het besluit terug te draaien, verzocht het bestuur Amateurvoetbal van de KNVB om herroeping, maar dit werd geweigerd. Als gevolg hiervan besloot vv d’Olde Veste ’54 een kort geding aan te spannen om het besluit aan te vechten, wat leidde tot onzekerheid over de eindstand van de Eerste Klasse I.
Vitesse en de Proflicentie
Een ander recent voorbeeld is de situatie rondom Vitesse, waarbij de licentiecommissie besloot om de proflicentie van de club opnieuw in te trekken. De club gaf aan dat het zich niet herkende in alle recente verwijten, ondanks dat het erkende dat er in het verleden fouten waren gemaakt.
Vitesse ging in beroep tegen het besluit, net zoals het afgelopen seizoen was gebeurd. Toen werd Vitesse in het gelijk gesteld, waardoor de club kon deelnemen aan de Keuken Kampioen Divisie na een onrustige zomer. De club gaf aan dat het "de komende dagen" zou gebruiken om het beroepschrift aan te vullen.
Lees ook: Informatie over Vechttoernooi Emmen
Op 7 augustus vocht Vitesse voor de rechtbank in Utrecht voor de laatste kans om de ingetrokken proflicentie terug te krijgen. De centrale vraag in het kort geding was of het besluit van de voetbalbond zorgvuldig was genomen. Sportrechtadvocaat Frans de Weger legde uit hoe de procedure in zijn werk gaat, welke factoren een rol spelen en wat de mogelijke gevolgen van de uitspraak kunnen zijn.
De Procedure Uitgelegd door een Sportrechtadvocaat
De Weger legde uit dat de rechter eerst zal toetsen of Vitesse een spoedeisend belang heeft om een kort geding te mogen voeren. Aangezien het ging om deelname aan de eerste divisie, waarvan de eerste speelronde spoedig zou beginnen, was er geen twijfel over de spoed van de zaak.
Vervolgens beoordeelt de rechter het besluit van de beroepscommissie van de KNVB. Deze commissie had besloten dat Vitesse de proflicentie niet terugkreeg vanwege jarenlang wanbeleid en "een meerjarig patroon van misleiding, omzeiling en ondermijning van het licentiesysteem".
De rechter beoordeelt de zaak niet inhoudelijk en toetst het licentiereglement niet, omdat dit al is gebeurd door de licentiecommissie en de beroepscommissie van de KNVB. De rechter geeft slechts een voorlopig oordeel en toetst de uitspraak van de beroepscommissie marginaal. Dit betekent dat de rechter kijkt of de beroepscommissie in redelijkheid en naar billijkheid tot het besluit heeft kunnen komen.
De Rol van het Maatschappelijk Belang
Burgemeester Ahmed Marcouch benadrukte dat Vitesse meer is dan een club en een belangrijke sociaal-maatschappelijke functie heeft in en om Arnhem. Hoewel de rechter strikt juridisch gezien niet direct naar het maatschappelijk belang zal kijken, kan dit volgens De Weger indirect wel een rol spelen in het kort geding.
Lees ook: Maatschappelijke betrokkenheid in het amateurvoetbal: een onderzoek.
Als het maatschappelijk belang dusdanig groot is dat de beroepscommissie van de KNVB in redelijkheid niet tot hun oordeel had kunnen komen, of als de sanctie te zwaar is vanwege de maatschappelijke gevolgen, kan de rechter dit meewegen. De Weger merkte op dat rechters gevoelig kunnen zijn voor dit sentiment.
Gevolgen van de Uitspraak in het Kort Geding
De kansen op een succesvolle rechtsgang werden niet hoog ingeschat, gezien het feit dat de licentiecommissie en beroepscommissie van de KNVB hun beslissing zorgvuldig hadden onderbouwd. De juristen van Vitesse zochten naar mogelijke fouten in de procedures van de commissies en beriepen zich op een opgesteld herstelplan en het argument dat de club te zwaar werd gestraft voor fouten uit het verleden.
Als de rechter Vitesse in het gelijk stelt, zal het besluit van de KNVB-beroepscommissie worden geschorst.
SVA Papendorp en Geroyement
Een ander voorbeeld van een club die een KNVB-besluit aanvocht, is SVA Papendorp (voorheen Magreb'90). De club werd geroyeerd, maar voorzitter Bachir Amenchar gaf aan dat de club dit besluit zou aanvechten. Hij stelde dat er gaten zitten in de verklaringen van de KNVB en dat de club de afgelopen twee jaar veel veranderingen heeft aangebracht en afspraken heeft gemaakt met de KNVB, de gemeente en Sport Utrecht.
Volgens Amenchar zou de club elke drie maanden rapporteren, maar de KNVB trok de stekker uit de club voordat het eerste rapport kon worden gemaakt. Hij vermoedde dat het doel van de KNVB was om de club eruit te krijgen.
Lees ook: KNVB-overschrijvingen: Een complete gids
De KNVB en Strafcodes
De KNVB hanteert verschillende strafcodes met eigen straftoemetingen. Een directe rode kaart kan bijvoorbeeld leiden tot uitsluiting van één of meerdere wedstrijden. De Handleiding Tuchtzaken Amateurvoetbal geeft inzicht in de gevolgen van een rode kaart.
Een vereniging kan een speler ook intern straffen voor wangedrag. Het is belangrijk dat deze interne straf kenbaar wordt gemaakt aan de aanklager, de tuchtcommissie of de commissie van beroep, zodat er rekening mee kan worden gehouden en dubbele bestraffing wordt voorkomen.
Richtlijnen voor Straftoemeting
Voor gele kaarten gelden specifieke staffels voor straftoemeting, afhankelijk van het type competitie (regulier, beker, promotie/degradatie). Uitsluitingen die worden opgelegd naar aanleiding van een competitiewedstrijd, een daarmee samenhangende wedstrijd of een bekerwedstrijd gelden voor de desbetreffende categorie wedstrijden. Uitsluitingen in het veldvoetbal zijn niet van toepassing op futsal en omgekeerd, tenzij het tuchtrechtelijk orgaan anders beslist.