Introductie
De Koninklijke Nederlandse Voetbalbond (KNVB) heeft een complexe structuur met verschillende organen die elk hun eigen taken en verantwoordelijkheden hebben. Een van deze organen is de openbare aanklager, een functie die cruciaal is voor de integriteit en eerlijkheid van het voetbalspel in Nederland. Deze functie is van belang om misslagen in het beroep te beteugelen en te leren van gemaakte fouten.
De rol van de openbare aanklager binnen de KNVB
De openbare aanklager van de KNVB is verantwoordelijk voor het onderzoeken en vervolgen van vermeende overtredingen van de regels en voorschriften van de KNVB. Dit kan variëren van disciplinaire zaken, zoals onsportief gedrag van spelers of trainers, tot meer ernstige zaken, zoals matchfixing of corruptie. De openbare aanklager is een sleutelfiguur in het handhaven van de integriteit van de sport.
Taken en verantwoordelijkheden in detail
De taken en verantwoordelijkheden van de openbare aanklager van de KNVB zijn divers en omvatten onder meer:
- Onderzoek: Het uitvoeren van grondige onderzoeken naar vermeende overtredingen. Dit kan inhouden het verzamelen van bewijsmateriaal, het horen van getuigen en het analyseren van rapporten van scheidsrechters en andere betrokkenen.
- Vervolging: Het beslissen of er voldoende bewijs is om een zaak voor de tuchtcommissie te brengen. Indien dit het geval is, stelt de openbare aanklager een aanklacht op en presenteert deze aan de tuchtcommissie.
- Vertegenwoordiging: Het vertegenwoordigen van de KNVB tijdens zittingen van de tuchtcommissie. Dit omvat het presenteren van bewijsmateriaal, het ondervragen van getuigen en het bepleiten van een passende straf.
- Advisering: Het adviseren van de KNVB over juridische en disciplinaire kwesties. Dit kan betrekking hebben op de interpretatie van reglementen, het opstellen van beleid en het geven van trainingen aan scheidsrechters en andere officials.
- Samenwerking: Het samenwerken met andere organisaties, zoals de politie en justitie, bij de bestrijding van matchfixing en andere vormen van criminaliteit in het voetbal.
- Integriteit: Het bevorderen van integriteit en ethisch gedrag binnen de voetbalgemeenschap. Dit kan inhouden het geven van voorlichting, het organiseren van workshops en het deelnemen aan campagnes.
Het belang van onafhankelijkheid
Om zijn taken effectief te kunnen uitvoeren, is het cruciaal dat de openbare aanklager van de KNVB onafhankelijk is. Dit betekent dat hij niet onder druk mag worden gezet door de KNVB zelf, door clubs, spelers of andere belanghebbenden. De onafhankelijkheid van de openbare aanklager is essentieel voor het waarborgen van een eerlijk en transparant proces.
De tuchtcommissie
De openbare aanklager werkt nauw samen met de tuchtcommissie van de KNVB. De tuchtcommissie is een onafhankelijk orgaan dat verantwoordelijk is voor het beoordelen van zaken die door de openbare aanklager zijn aangespannen. De tuchtcommissie beslist of een speler, trainer of club schuldig is aan een overtreding en legt een passende straf op.
Lees ook: Maatschappelijke betrokkenheid in het amateurvoetbal: een onderzoek.
Voorbeelden van zaken
De openbare aanklager van de KNVB behandelt een breed scala aan zaken. Enkele voorbeelden zijn:
- Schorsingen: Het opleggen van schorsingen aan spelers die zich schuldig hebben gemaakt aan onsportief gedrag, zoals een grove overtreding of het beledigen van een scheidsrechter.
- Boetes: Het opleggen van boetes aan clubs die zich niet aan de regels hebben gehouden, bijvoorbeeld door het afsteken van vuurwerk in het stadion of het niet naleven van de veiligheidsvoorschriften.
- Matchfixing: Het onderzoeken van vermoedens van matchfixing en het vervolgen van betrokkenen.
- Discriminatie: Het aanpakken van discriminerend gedrag op en rond het voetbalveld.
De openbare aanklager in vergelijking met de accountantswereld
Er zijn interessante parallellen te trekken tussen de rol van de openbare aanklager bij de KNVB en de discussies over een openbaar aanklager in de accountantswereld. Zoals Arnout van Kempen, directeur compliance & risk bij aaff, stelt, zou een interne openbaar aanklager bij accountantsorganisaties kunnen bijdragen aan het handhaven van kwaliteitsnormen en het beteugelen van misslagen in het beroep. Dit zou de noodzaak van externe toezichthouders zoals de AFM kunnen verminderen.
De discussie over een openbaar aanklager in de accountancy
De discussie over een openbaar aanklager in de accountancy is niet nieuw. In 2012 pleitte de heer Mock RA al voor een dergelijke functie. Het idee is dat een openbaar aanklager binnen de accountancy zelfstandig onderzoek kan doen naar vermeende misstanden en klachten kan indienen bij de Accountantskamer, los van de belangen van individuele klagers. Dit zou het tuchtrecht effectiever maken en het vertrouwen in de beroepsgroep kunnen versterken.
De rol van de NBA
De Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA) heeft een belangrijke rol in deze discussie. De NBA heeft de mogelijkheid om als buitengewoon klager op te treden bij de Accountantskamer. Het is de vraag of de NBA deze rol voldoende benut. Marcel Pheijffer heeft in 2020 opgeroepen tot een fundamentele discussie binnen het accountantsberoep over de rol van de NBA en de mogelijkheid van een openbaar aanklager.
Lees ook: KNVB-overschrijvingen: Een complete gids