De geluiden van sport, de drukte van toeschouwers, de felle lichten en de angst voor doorschietende ballen: het zijn allemaal aspecten die de relatie tussen sportverenigingen en hun omwonenden onder druk kunnen zetten. Dit artikel belicht de problematiek van hockeyoverlast in de tuin, aan de hand van concrete voorbeelden en algemene juridische kaders, en biedt zo een veelzijdig beeld van de uitdagingen en mogelijke oplossingen.
Een conflict in Bussum: De Gooische Hockey Club en haar buurman
De Gooische Hockey Club in Bussum staat centraal in een conflict met een van haar buren, Bert van Amstel. De club heeft plannen om een nieuw clubhuis te bouwen en twee velden te verplaatsen. Van Amstel vreest aantasting van de privacy, lichtoverlast, overwaaiend sproeiwater en geluidsoverlast door doorschietende ballen. Hij woont al dertig jaar naast de hockeyclub en zegt 28 jaar lang een goede verstandhouding te hebben gehad. De verhoudingen werden volgens hem pas gespannen toen hij twee jaar geleden werd uitgenodigd om de nieuwe plannen in te zien.
Vanuit zijn woning ziet Van Amstel nu recht tegen de deur van een opberghok van Gooische aan, op slechts drie meter afstand. Hij kan er niet bij dat er straks op zo'n korte afstand ballen over en weer worden geslagen. Hij stelt dat een veld niet minder dan dertig meter naast een woning zou moeten liggen, maar Gooische vindt drie meter aanvaardbaar.
Om de geluidsoverlast zoveel mogelijk te beperken, wordt er geluiddempend materiaal, waaronder rubber matten en gaas, rondom de goals aangebracht. Daarnaast komt er een geluidsscherm van 3,5 meter hoog tussen het veld en zijn gevel in te staan. Van Amstel gelooft echter niet dat dit de oplossing is. Hij vreest ook een aantasting van de privacy, omdat men vanaf het veld makkelijk over het geluidsscherm heen kan kijken. Ook is Van Amstel bang voor overwaaiend sproeiwater en dat er ballen in zijn tuin belanden.
Begin december heeft een zitting bij de Raad van State plaatsgevonden over het herinrichtingsplan van het complex. Gooische stelt dat ze hun uiterste best hebben gedaan om het proces zorgvuldig te laten verlopen en zoveel mogelijk rekening hebben gehouden met alle belanghebbenden. Op basis van bezwaren van buurtbewoners hebben ze in nauw overleg met de gemeente het herinrichtingsplan aangepast. Gooische heeft ervoor gekozen om inhoudelijk verder niet te reageren en de uitspraak af te wachten.
Lees ook: Een diepgaande blik op de historische prestaties van het Duitse Dames Hockeyteam.
Geluidsoverlast: Een veelvoorkomende klacht
Geluidsoverlast is de meest voorkomende klacht van omwonenden van sportverenigingen. De term overlast is ruim te interpreteren; bij veel sporten wordt immers geluid gemaakt. Zolang het geluid binnen de perken blijft, is er weinig aan de hand. Het geluidsniveau van een sportcomplex mag, op de gevel van nabijgelegen woningen, overdag gemiddeld niet hoger zijn dan 50 decibel (Db (A)).
Vaak zijn sportverenigingen zich helemaal niet bewust van de overlast die door omwonenden wordt ervaren. Het is belangrijk dat sportverenigingen zich proberen te verplaatsen in de buurtbewoners en bedenken welke hinder zij van het geluid zouden kunnen ondervinden. Aan de hand daarvan kunnen ze maatregelen nemen.
Juridische aspecten van sportoverlast
Als een sportvereniging wordt gestart, kan het zijn dat de gemeente (of provincie) voorschrijft dat er een omgevingsvergunning moet worden aangevraagd. Daarbij kan het verplicht worden gesteld een akoestisch rapport te overleggen. Als tijdens een wedstrijd een omroeper commentaar geeft via een omroepinstallatie en/of speakers, zal al snel een akoestisch rapport moeten worden opgemaakt. Hetzelfde geldt voor in het sportcomplex. Zolang het bij achtergrondmuziek blijft, mag in de kantine gewoon muziek worden gespeeld.
Als de activiteiten van een sportvereniging worden uitgebreid en/of vaker wordt getraind, op andere tijdstippen, kan dit tot meer overlast leiden. Voor een jubileumfeest of een huldiging van een Olympische medaillewinnaar dient een evenementenvergunning te worden aangevraagd. Een evenementenvergunning stelt voorwaarden aan het geluidsniveau, de zogenaamde geluidsnormen. Tijdens het evenement zelf kan gecontroleerd worden of de geluidsnormen niet worden overschreden.
Voor schietbanen (zowel binnen- als buitenbanen) zijn aparte regels opgesteld in het activiteitenbesluit. Zo is een deel van de geluidsvoorschriften te vinden in de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (Wabo) en een ander deel in de Wet Geluidhinder (Wgh). De regels op het gebied van geluidhinder zijn nader uitgewerkt in het Activiteitenbesluit Milieubeheer. In 2020 is de wetgeving omtrent geluid onderhanden genomen, met het doel alle relevante bepalingen samen te voegen in de zogenaamde Omgevingswet.
Lees ook: De evolutie van hockey: een gedetailleerde analyse
Voorbeelden van conflicten en oplossingen
Het probleem van clubs die willen verbouwen of uitbreiden, maar op verzet van buurtbewoners stuiten, speelt natuurlijk bij meerdere clubs. Bloemendaal is een van de verenigingen die worstelt met een eventuele uitbreiding vanwege de aanwezigheid van omliggende woningen. Clubs worden ook wel in het gelijk gesteld, zoals eerder Alecto uit Leiderdorp. Buurtbewoners beklaagden zich bij de Raad van State over geluidsoverlast en het licht van de lichtmasten.
Soms komen club en omwonenden er ook in goed overleg uit. Zoals Voordaan dat in gesprek ging met omwonenden nadat die hun zorgen hadden geuit over de plaatsing van een blaashal. Ze vreesden parkeer- en geluidsoverlast. Dat overleg is er dus ook geweest tussen Gooische en Van Amstel, maar heeft geen oplossing geboden.
Een ander voorbeeld is de Mixed Hockeyclub Krimpen (MHCK), waar bewoners van een seniorencomplex aan de Krimpense Trimbaan regelmatig bekogeld worden met ballen die hockeyers van het naastgelegen trainingsveld over de omheining slaan. Een van de bewoners, Gerard de Roon, heeft de afgelopen jaren al meer dan twintig hockeyballen uit zijn tuin gehaald. De hockeyclub pakt het probleem serieus op en gaat in gesprek met de bewoners. Een hoger hek zou een oplossing kunnen zijn.
Tips voor het kopen van een huis nabij sportvelden
Het kopen van een huis nabij sportvelden kan voordelen hebben, zoals de nabijheid van sportfaciliteiten en een levendige omgeving. Er zijn echter ook potentiële nadelen, zoals geluidsoverlast en parkeerproblemen. Het is daarom belangrijk om je goed te informeren voordat je een huis koopt nabij sportvelden.
Enkele tips:
Lees ook: Een overzicht van de carrière van Chloe Hockey en haar bijdrage aan het Nederlandse hockey.
- Bezoek de locatie op verschillende momenten van de dag: Zo krijg je een goed beeld van de drukte en de geluidsoverlast.
- Praat met omwonenden: Zij kunnen je vertellen over hun ervaringen met de sportvereniging.
- Onderzoek de plannen van de sportvereniging: Zijn er plannen voor uitbreiding of verbouwing?
- Controleer het bestemmingsplan: Welke regels gelden er voor geluidsoverlast?