De samenwerking tussen brandweer, politie en douane in China is een complex en veelbesproken onderwerp, vooral in het licht van de technologische ontwikkelingen en de geopolitieke spanningen van de afgelopen jaren. Dit artikel belicht de verschillende aspecten van deze samenwerking, met name in relatie tot de inzet van technologie en de rol van Chinese bedrijven zoals Hytera en Huawei.
C2000: Een Cruciaal Communicatienetwerk voor de Nederlandse Hulpdiensten
In Nederland is er een gesloten radiocommunicatie- en spraaknetwerk voor de hulp- en veiligheidsdiensten (politie, ambulance, brandweer, marechaussee) bekend als C2000. Dit netwerk, gebaseerd op de wereldwijde TETRA-standaard (Terrestrial Trunked Radio), is essentieel voor de mobiele communicatie van deze diensten. C2000 omvat zowel T2000 (TETRA) voor spraak- en datacommunicatie als P2000 (Paging) voor alarmering.
De introductie van een vernieuwd C2000-systeem in januari 2020 verliep echter niet zonder problemen. Gebruikers meldden verbroken verbindingen, problemen met spraakapplicaties, matige audiokwaliteit en overbelasting van het netwerk. Ondanks de verlenging van de "nazorgperiode" en de inschakeling van TNO voor een analyse, bleven de problemen aanhouden. De politie kreeg uiteindelijk een terugvaloptie in de vorm van een "push to talk"-app voor noodgevallen.
Hytera's Rol in het C2000-systeem
Hytera Mobilfunk, een Duitse dochteronderneming van het Chinese Hytera Communications, is een belangrijke leverancier van het C2000-systeem, samen met het Britse 2Way en het Duitse Eurofunk. Deze partijen zijn verantwoordelijk voor de aanbesteding, levering, installatie en beheer van het netwerk. Hoewel de minister van Justitie en Veiligheid heeft aangegeven dat het netwerk stabiel functioneert en piekbelasting kan verwerken, is het de vraag of het systeem voldoende is getest in extreem moeilijke omstandigheden, zoals de "nachtklokrellen" in januari 2021. Bovendien bestaat het risico dat gebruikers klachten niet melden als ze zich niet gehoord voelen.
Het TNO-onderzoek is gericht op technische optimalisatie, het in kaart brengen van externe verstoringen en het opstellen van prestatie-indicatoren. De ministeriële brief benadrukt tevens dat het vernieuwde C2000 slechts een tijdelijke oplossing is, die op termijn vervangen zal worden door een systeem dat gedeeltelijk gebaseerd is op het 5G-netwerk. De toenemende behoefte aan mobiele data-toepassingen bij de hulpdiensten, zoals berichtenservices, videostreaming en locatie- en sensordata, vereist een nieuw, toekomstbestendig systeem.
Lees ook: Brandweerwedstrijden en Evenementenbeleid
Hytera: Van Duitsland naar China
Hytera Mobilfunk was voorheen Rohde & Schwarz (R&S) Professional Mobile Radio GmbH (RSPMR), een Duitse leider in Tetra-technologie. In 2012 werd het bedrijf overgenomen door het Chinese Hytera Communications, dat expertise in terminals en apparatuur toevoegde aan de Tetra-knowhow van het Duitse bedrijf. Deze combinatie stelde Hytera in staat om goedkope totaaloplossingen aan te bieden. De Nederlandse overheid heeft contracten afgesloten met de Duitse tak van Hytera.
Gebruikers hebben echter kritiek geuit op de samenwerking met Hytera en de onderlinge coördinatie en communicatie tussen beheerder en leverancier. Het is de vraag in hoeverre de klachten opstartproblemen zijn of symptomen van structurele problemen. Er lijkt sprake te zijn van een disconnectie tussen gebruikers, beheerder en leverancier.
De Rechtzaak Motorola vs. Hytera en de Geopolitieke Implicaties
De rechtzaak van Motorola tegen Hytera Communications werpt een schaduw over het Chinese bedrijf. Een Amerikaanse jury veroordeelde Hytera tot het betalen van een schadevergoeding van $345,8 miljoen en een boete van $418,8 miljoen voor het stelen van bedrijfsgeheimen en het schenden van auteursrechten. Hytera vecht het vonnis aan, maar heeft zijn Amerikaanse tak failliet verklaard. Bovendien is het bedrijf, inclusief dochter Mobilfunk, door de Trump-regering op de zwarte lijst gezet, waardoor het is afgesloten van Amerikaanse componentenleveranciers.
De vraag is of de Duitse tak van Hytera last heeft of zal krijgen van de Amerikaanse acties. De geopolitieke technologieoorlog heeft de Nederlandse overheid al in het nauw gebracht met betrekking tot de inzet van Huawei in het Nederlandse 5G-netwerk. De overheid moet rekening houden met de mogelijkheid dat Hytera Mobilfunk in de toekomst haar producten en service niet ongestoord kan blijven leveren en handhaven in Nederland als het Chinese moederbedrijf in zwaarder weer terechtkomt. Het oude C2000-netwerk was immers gebaseerd op Motorola-technologie, en de integratie van de nieuwe Hytera-technologie verloopt niet vlekkeloos.
Chinese Technologie in de Nederlandse Infrastructuur: Een Politiek Gevoelig Onderwerp
De afgelopen jaren is er in het Nederlandse parlement een verharde opstelling tegenover China ontstaan. Bedrijven als Huawei en HikVision liggen onder vuur vanwege hun rol in mensenrechtenschendingen en de gevaren voor de nationale veiligheid. Het parlement maakt zich zorgen over de afhankelijkheid van cruciale infrastructuur van ondernemingen uit een autocratisch land dat zich bezondigt aan hacking, oneerlijke concurrentie en mensenrechtenschendingen. Het vertrouwen in China is tot een dieptepunt gedaald.
Lees ook: Het jaarlijkse Brandweer Zaalvoetbal Toernooi
De angst voor Chinese spionage en beïnvloeding is groot. Er zijn zorgen over het gebruik van scanners van het Chinese bedrijf Nuctech in de Rotterdamse haven, over door Huawei ontwikkelde gezichtsherkenningstechnologie ter detectie van Oeigoeren en over de rol van HikVision's camera's in de onderdrukking van protesten in Hongkong. Hytera Communications is hofleverancier van het Chinese ministerie van Openbare Veiligheid, wat de zorgen verder aanwakkert.
Het kabinet Rutte heeft bij de keuze voor Huawei in 5G en Hytera in C2000 te lang te weinig rekening gehouden met de veranderende geopolitieke situatie en de nieuwe politieke realiteit. De voorkeur voor Chinese leveranciers vloeide voort uit financiële en handelsoverwegingen, uit de Nederlandse preferentie voor goedkope oplossingen en uit vrees de economische belangen van Nederland in China te schaden. Het kabinet heeft te lang gedacht de 5G-uitrol en de introductie van het vernieuwde C2000 te kunnen loskoppelen van geopolitieke ontwikkelingen.
China's Mondiale Ambities en Samenwerking met Suriname
China's ambities reiken verder dan alleen Europa. De Chinese ambassadeur in Suriname heeft verklaard dat Suriname wordt gezien als een belangrijke vriend en partner in het Caribisch gebied, met een unieke rol in internationale en regionale zaken. De economische samenwerking en hulpprojecten tussen China en Suriname geven uiting aan de onderlinge solidariteit. China heeft hulpprojecten gefinancierd voor het leger, de douane en de brandweer in Suriname, en heeft ruim tweehonderd goedkope woningen opgezet voor personen met lage inkomens. Het Chinese Dalian heeft een contract gesloten voor het asfalteren van ruim vijfhonderd kilometer aan wegen.
Lees ook: Nederland vs. Dominicaanse Republiek Volleybal
tags: #brandweer #politie #douane #china #samenwerking