De gemeente Vijfheerenlanden, bestaande uit Leerdam, Vianen en Zederik, heeft een fijnmazig aanbod van binnen- en buitensportaccommodaties. Om de sportparticipatie te stimuleren en te zorgen voor kwalitatief goede voorzieningen, is een nieuw sportaccommodatiebeleid opgesteld. Dit beleid richt zich op het transparant maken van subsidieregelingen, het instandhouden van sportaccommodaties en het uniformeren van tarieven en beheer.
Huidige situatie: Een momentopname
Een analyse van de huidige situatie laat een wisselend beeld zien. De accommodaties zijn evenwichtig gespreid over de gemeente, met voldoende binnen- en buitensportaccommodaties en acceptabele reisafstanden. Vianen en Leerdam beschikken vanzelfsprekend over het meeste aanbod. De ligging van de binnensportaccommodaties en zwembaden is schematisch weergegeven.
Kwaliteit en Functionaliteit
De kwaliteit van de accommodaties is wisselend, waarbij sommige accommodaties van SV Meerkerk, SC Everstein en Het Spant verouderd zijn en het einde van hun levensduur hebben bereikt. Op sportpark Blankensteijn in Vianen is ook een wisselend beeld te zien. De functionaliteit van de accommodaties is over het algemeen op orde, maar de multifunctionaliteit laat twee gezichten zien. Aan duurzaamheid is bij de meeste accommodaties onvoldoende aandacht besteed.
Bezetting en Gebruik
De bezetting van de accommodaties varieert. Gymzalen hebben een betere bezetting, die ruim voldoende tot zeer goed is, maar vijf gymzalen hebben nog leegstand. De meeste verenigingssporten kunnen niet in een gymzaal worden gehuisvest. De gemeente beschikt over voldoende binnensportaccommodatie. De velden zijn in evenwicht, waarbij het overschot van de ene vereniging het tekort van de andere opheft. Voor sommige verenigingen is er sprake van een tekort.
Beide zwembaden in de gemeente ontvangen circa 186.000 bezoeken per jaar, wat neerkomt op 173 bezoeken per m² water per jaar, iets onder het gemiddelde. Het animocijfer per zwembad, gedeeld door het aantal inwoners van het verzorgingsgebied, blijft achter bij het Nederlandse gemiddelde.
Lees ook: Een diepgaande blik op de historische prestaties van het Duitse Dames Hockeyteam.
Tarieven en Beheer
Er zijn verschillen in de tarieven van de binnensportaccommodaties, waarbij de tarieven in Vianen en Leerdam hoger liggen. In de voormalige gemeente Vianen is de gemeente zelf actief in het beheer, met Beheer en Onderhoud die het onderhoud uitvoert, met uitzondering van Everstein. Verenigingen zijn verantwoordelijk voor de kleed-/clubgebouwen en de instandhouding van de tennisparken.
In de meeste gemeenten in Nederland is het beheer (nagenoeg) volledig geprivatiseerd. De gemeente draagt voor 60% bij aan de aanleg van tennisbanen, maar de verenigingen zijn verantwoordelijk voor (groot) onderhoud en vervanging. De tarieven worden in rekening gebracht aan de verenigingen. Eén vereniging is van mening dat de tarieven te hoog zijn. De tarieven van de beide binnenbaden verschillen onderling sterk, waarbij Helsdingen (qua uitstraling) aanmerkelijk beter is dan Berenschot.
Uitgangspunten voor het toekomstige accommodatiebeleid
Het toekomstige accommodatiebeleid is gebaseerd op een aantal belangrijke uitgangspunten, met als doel om de sportparticipatie te bevorderen en te zorgen voor kwalitatief goede en betaalbare sportaccommodaties.
Verwachte ontwikkelingen
De vraag naar sportaccommodaties zal in de toekomst toenemen, mede door de verwachte groei van de bevolking. De groep inwoners van 65 jaar en ouder zal fors groeien, naar 15.600 inwoners in 2035. Dat is een stijging van 37%. Er zal onderscheid gemaakt worden naar de verschillende typen accommodaties/sporten. Voor de meeste typen sporten/sportaccommodaties wordt een groei verwacht in de periode 2020-2035, met uitzondering van tennis, waar een daling wordt verwacht. De cijfers houden geen rekening met de groei van padel.
Focus op doelgroepen en gebieden
Er zal extra aandacht besteed worden aan die doelgroepen en gebieden waar de sport- en beweegdeelname achterblijft. Sport, welzijn en zorg moeten geïntegreerd worden aangeboden, waar deze functies onder één dak of in een beperkt gebied worden aangeboden. Er wordt ingezet op veilige en toegankelijke wandel-, hardloop- en fietsroutes.
Lees ook: De evolutie van hockey: een gedetailleerde analyse
Duurzaamheid en Kwaliteit
De gemeente streeft naar voldoende en duurzame accommodaties die voldoen aan de laatste eisen op het gebied van energieverbruik/klimaatneutraliteit. Investeringen in accommodaties, gericht op verduurzaming, krijgen de hoogste prioriteit. Er wordt ingezet op LED verlichting.
Samenwerking en Coördinatie
De gemeente wil de samenwerking tussen verschillende verenigingen en accommodaties stimuleren, zodat sport, welzijn en zorg de handen ineenslaan en met een gecoördineerde aanpak komen. De gemeente vervult hierin een belangrijke rol.
Harmonisatie en Gelijkwaardigheid
Een belangrijk doel van het nieuwe beleid is het recht trekken van verschillen in de beheer en exploitatie van sportaccommodaties. Er wordt gestreefd naar een situatie van ‘gelijke monniken, gelijke kappen’, waarbij alle gebruikers gelijk behandeld worden. Dit leidt tot een gelijke situatie voor alle gebruikers.
Basisvoorziening als uitgangspunt
Het begrip ‘basisvoorziening’ staat centraal bij de afbakening van de gemeentelijke rol. De basisvoorziening bestaat uit alle voorzieningen die nodig zijn voor de uitoefening van de sport, zoals sportvloeroppervlak, belijning, kleed- en wasruimten, EHBO, et cetera. De definitie van de basisvoorziening wordt afgestemd op de richtlijnen van de verschillende sportbonden.
Rol van de gemeente en verenigingen
De gemeente Vijfheerenlanden faciliteert de breedtesport en is afgestemd op die breedtesport. De gemeente is verantwoordelijk voor de instandhouding van de basisvoorziening. Voorzieningen die verder gaan dan de basisvoorziening, zoals toeschouwerscapaciteit voor de breedtesport of een andere kwaliteit voor topsport (bijvoorbeeld voor kunstgras), dienen door de initiatiefnemer zelf te worden gedragen.
Lees ook: Een overzicht van de carrière van Chloe Hockey en haar bijdrage aan het Nederlandse hockey.
Concrete maatregelen en voorstellen
Het nieuwe sportaccommodatiebeleid omvat een aantal concrete maatregelen en voorstellen om de gestelde doelen te bereiken.
Gefaseerde harmonisatie van tarieven/huur voor de basisvoorziening
De tarieven worden gefaseerd geharmoniseerd, rekening houdend met de richtlijnen van sportbonden en de wijze waarop wordt omgegaan met het verleden. De gemeente subsidieert de kosten van parkbeheer.
Investeringen in kwaliteit
Er wordt stapsgewijs ingezet op een kwaliteitsslag, met gerichte investeringen per type accommodatie. De benodigde investeringen worden eind 2021 ingeschat op € 23,5 miljoen.
Stimuleren van sport- en beweegdeelname
De gemeente wil de sport- en beweegdeelname verhogen door het parkbeheer voldoende in te bedden/structureren en aandacht te vragen voor de beweegvriendelijkheid van de buitenruimte.
Financiële gevolgen
De beschreven voorstellen hebben financiële gevolgen voor de gemeente. De tarieven vormen het sluitstuk van het accommodatiebeleid.
Reacties en aanbevelingen
Tijdens een presentatie van het conceptbeleid konden aanwezigen op- of aanmerkingen geven. Enkele reacties en aanbevelingen waren:
- Plus-subsidie lastig te beoordelen.
- Waar komt geld voor buurtsportcoach vandaan?
- Sportnormen bonden houden geen rekening met ruimte voor materiaal.
- Kantine omzet is van belang voor clubs.
- Gemeente wil ons complex inperken.
Regels voor veldafmetingen (voetbal)
In Nederland moeten de voetbalvelden voldoen aan de onderstaande afmetingen:
- Amateurveldvoetbal: De regels betreffen de minimumeisen. De velden moeten voldoen aan de norm zoals gepubliceerd in het Handboek Sportaccommodaties.
- Rondom elk speelveld is een veldafbakening vereist.
tags: #bondsscheidsrechter #hockey #nieuwland #regels