Schorsingen en regels in het betaald voetbal KNVB

Dit artikel geeft een overzicht van de schorsingen en regels in het betaald voetbal van de KNVB, inclusief de gevolgen van gele en rode kaarten, functieontzeggingen voor trainers, en de procedure rond tuchtzaken. Het is belangrijk voor zowel spelers, trainers als verenigingen om op de hoogte te zijn van deze regels om onnodige sancties te voorkomen.

Openstaande uitsluitingen

Wanneer iemand nog een uitsluiting van het vorige seizoen heeft staan, wordt deze meegenomen naar het komende voetbaljaar. Iedereen in het amateurvoetbal begint het seizoen 2025/’26 weer met nul gele kaarten, zowel in de beker als reguliere competitie.

Een vereniging kan openstaande uitsluitingen van spelers in Sportlink Club nakijken onder het tabblad ‘Uitsluitingen en Schorsingen’. Let op dat je het juiste seizoen selecteert. Het is belangrijk om het seizoen in te stellen op 2024/’25 en niet op 2025/’26. Ook straffen van spelers die zijn overgeschreven van een andere vereniging zijn te zien in Sportlink Club.

Uitsluiting na een directe rode kaart

Wie nog een uitsluiting heeft staan vanuit een rode kaart uit vorig seizoen, mag in de eerste wedstrijd(en) van het nieuwe seizoen 2025/'26 niet meedoen. Het maakt hierbij niet uit of de rode kaart in een beker- of competitiewedstrijd is gegeven. Een uitsluiting na een directe rode kaart geldt voor alle bindende wedstrijden. Dit zijn alle officiële (na)competitie- en bekerwedstrijden.

Wanneer mag een speler weer spelen na een directe rode kaart? Een speler of wisselspeler die voor, tijdens of na een bindende wedstrijd door de scheidsrechter disciplinair is bestraft met een directe veldverwijdering, is voor geen enkel team speelgerechtigd om deel te nemen aan bindende wedstrijden tot en met de dag waarop het team de eerstvolgende bindende wedstrijd heeft gespeeld. Onder een bindende wedstrijd wordt verstaan een competitiewedstrijd, een daarmee samenhangende wedstrijd en een bekerwedstrijd. De club en speler zijn overigens zelf verantwoordelijk voor naleving van deze regel. Als gevolg van de directe rode kaart kan betrokkene vóór de eerstvolgende bindende wedstrijd een schikkingsvoorstel van de aanklager of een uitspraak van de tuchtcommissie ontvangen. Indien betrokkene in verweer gaat tegen het schikkingsvoorstel van de aanklager of in beroep gaat tegen de uitspraak van de tuchtcommissie, blijft de directe rode kaartregeling van kracht. Dit betekent dat betrokkene ondanks het ingediende verweerschrift of beroepschrift niet speelgerechtigd is voor de eerstvolgende bindende wedstrijd. Enkel in het geval dat de aanklager vóór de eerstvolgende bindende wedstrijd de tuchtzaak seponeert of wanneer de tuchtcommissie, dan wel de commissie van beroep betrokkene vóór de eerstvolgende bindende wedstrijd vrijspreekt, is betrokkene speelgerechtigd voor de eerstvolgende bindende wedstrijd.

Lees ook: Voetbal Schorsingen: Wat je moet weten

Heeft de speler na de eerstvolgende gespeelde officiële wedstrijd nog geen schikkingsvoorstel van de aanklager ontvangen, dan is meespelen weer toegestaan. Als de directe rode kaartregeling is toegepast, dan mag deze wedstrijd van de uiteindelijke straf worden afgetrokken. In het schikkingsvoorstel van de aanklager wordt dit ook vermeld.

De directe rode kaartregeling is met ingang van het seizoen 2021/'22 eveneens van toepassing op teamofficials. Dus ook functionarissen (trainer, leider, verzorger etc.) op de bank kunnen een rode kaart krijgen en worden weggestuurd.

Reikwijdte uitsluitingen na rode kaart

Uitsluitingen die worden opgelegd als gevolg van overtredingen in het veldvoetbal zijn niet van toepassing op futsal en omgekeerd, tenzij het tuchtrechtelijk orgaan gelet op de ernst van de overtreding anders beslist. Uitsluitingen die worden opgelegd naar aanleiding van overtredingen in competitiewedstrijden of met de competitie samenhangende wedstrijden, zijn ook van toepassing op bekerwedstrijden en omgekeerd, tenzij het tuchtrechtelijk orgaan gelet op de ernst van de overtreding anders beslist.

Een met de competitie samenhangende wedstrijd is een promotie- en degradatiewedstrijd/play-offwedstrijd, maar bijvoorbeeld ook een beslissingswedstrijd voor promotie, degradatie of periodekampioenschap en een kampioenswedstrijd.

Een uitsluiting (als gevolg van de directe rode kaart regeling) geldt tot en met de gehele dag waarop het team waar de rode kaart is opgelopen de eerstvolgende officiële wedstrijd heeft gespeeld. Dit houdt in dat een (wissel)speler niet ’s ochtends met een ander elftal mag meespelen als de wedstrijd van zijn/haar eigen elftal pas ’s middags plaatsvindt. Ook is het niet mogelijk ’s middags met een ander elftal mee te spelen als het eigen team van de (wissel)speler die ochtend de eerstvolgende officiële wedstrijd heeft gespeeld.

Lees ook: Hockey en beloning: een onderzoek

Niet speelgerechtigd

Een speler of wisselspeler die voor, tijdens of na een bindende wedstrijd door de scheidsrechter is bestraft met een directe rode kaart, is voor geen enkel team speelgerechtigd om uit te komen in bindende wedstrijden tot en met de dag waarop zijn team de eerstvolgende bindende wedstrijd heeft gespeeld. Dit geldt niet wanneer de aanklager amateurvoetbal de tuchtzaak seponeert of de tuchtcommissie of commissie van beroep de speler vrijspreekt. Bindende wedstrijden zijn: Competitie en daarmee samenhangende wedstrijden; Nederlandse voetbalbekers; Kampioenschappen van Nederland. De club en speler zijn zelf verantwoordelijk voor naleving van deze regel.

Uitsluiting na gele kaarten

Uitsluitingen na ontvangst van meerdere gele kaarten, zoals 2 keer geel in één wedstrijd, de 5e/7e/9e en elke volgende gele kaart in de competitie en de 2e /4e en elke volgende gele kaart in de beker, zijn gekoppeld aan de desbetreffende competitie (competitie óf beker). Heb je na vorig seizoen nog een uitsluiting open staan, dan moet je deze uitsluiting dus óf in de beker óf in de competitie uitzitten.

Als een team geen beker speelt, maar wel een speler heeft die nog een bekeruitsluiting heeft staan, dan wordt deze meegenomen naar het eerstvolgende seizoen waarin de speler met het team wél is ingeschreven voor het bekertoernooi.

De eerste fase voor de JO13 en ouder geldt als beker. Spelers die nog een uitsluiting na gele kaarten vanuit de competitie van het vorige seizoen hebben staan, mogen in de eerste fase spelen. Zij zijn wel uitgesloten voor de eerste wedstrijd van fase 2. Andersom zijn spelers die nog een uitsluiting hebben vanuit de beker van vorig seizoen de eerste wedstrijd van de eerste fase uitgesloten van deelname. Dit geldt alleen voor de JO, de MO speelt geen beker.

Let op: het uitzitten van je straf doe je bij het team waar je deze opgelopen hebt.

Lees ook: Duik in het verleden van Excelsior Rotterdam

Registratie van waarschuwingen

Bij het registreren van waarschuwingen is er een onderverdeling in vijf categorieën:

  1. Registraties uit competitiewedstrijden (inclusief beslissingswedstrijden voor promotie, degradatie of periodekampioenschap en kampioenswedstrijden);
  2. Registraties uit bekerwedstrijden;
  3. Registraties uit promotie- en degradatiewedstrijden/play-offs;
  4. Registratie voortvloeiend uit Eredivisie Cup Vrouwen wedstrijden;
  5. Registraties voortvloeiend uit overtredingen van teamofficials in alle bindende wedstrijden.

Uitsluitingen vanuit de bekercompetitie gelden niet voor de overige competities en omgekeerd.

Staffels voor gele kaarten

De KNVB hanteert staffels voor het aantal wedstrijden uitsluiting op basis van het aantal gele kaarten:

  • Reguliere competitie: Iedere vijfde, zevende, negende en volgende registratie die een speler krijgt binnen de registratieperiode van één seizoen betekent uitsluiting voor de daaropvolgende competitiewedstrijd of een daarmee samenhangende wedstrijd voor betrokkene.
  • Promotie- of degradatiewedstrijden/play-offs: Iedere tweede, vierde en daaropvolgende registratie die een speler krijgt, binnen de registratieperiode van één seizoen, betekent uitsluiting voor de daaropvolgende competitiewedstrijd of een daarmee samenhangende wedstrijd voor betrokkene. Indien een tweede, vierde of volgende registratie volgt uit de laatste promotie- en degradatiewedstrijd of play-offwedstrijd, is betrokkene voor de eerstvolgende competitiewedstrijd in het nieuwe seizoen uitgesloten van deelname.
  • Bekercompetitie: Iedere tweede, vierde en volgende registratie die een speler krijgt binnen de registratieperiode van één seizoen, betekent uitsluiting voor de eerstvolgende bekerwedstrijd in het kader van de bekercompetitie voor de betrokken speler. Indien uit de laatste bekerwedstrijd een tweede, vierde of daaropvolgende registratie volgt, is de betreffende speler voor de eerstvolgende bekerwedstrijd in het nieuwe seizoen uitgesloten van deelname.
  • Eredivisie Cup Vrouwen: Iedere tweede, vierde en volgende registratie die een speelster krijgt binnen de registratieperiode van één seizoen, betekent uitsluiting voor de eerstvolgende wedstrijd van de Eredivisie Cup voor de betrokken speelster. Indien uit de laatste wedstrijd van de Eredivisie Cup een tweede, vierde of daaropvolgende registratie volgt, is de betreffende speelster voor de eerstvolgende wedstrijd van de Eredivisie Cup in het nieuwe seizoen uitgesloten van deelname.
  • Teamofficials: Iedere vierde, achtste en volgende registratie die een teamofficial krijgt binnen de registratieperiode van één seizoen betekent functieontzegging voor de eerstvolgende wedstrijd voor de betrokken teamofficial.

Twee waarschuwingen in één wedstrijd

Een speler die wegens twee keer geel de rode kaart heeft gekregen, is automatisch voor de eerstvolgende wedstrijd uitgesloten in het veldvoetbal. Wanneer een speler twee gele kaarten krijgt in een competitiewedstrijd of een daarmee samenhangende wedstrijd heeft dit tot gevolg dat de speler is uitgesloten van deelname aan competitiewedstrijden en daarmee samenhangende wedstrijden totdat zijn team de eerstvolgende competitiewedstrijd of daarmee samenhangende wedstrijd heeft gespeeld. Deze speler is dus niet uitgesloten voor bekerwedstrijden. De twee gele kaarten worden niet geregistreerd op de staffel.

Wanneer een speler twee gele kaarten krijgt in een bekerwedstrijd heeft dit tot gevolg dat de speler is uitgesloten van deelname aan bekerwedstrijden totdat zijn team de eerstvolgende bekerwedstrijd heeft gespeeld. Deze speler is dus niet uitgesloten voor competitiewedstrijden of daarmee samenhangende wedstrijden. De twee gele kaarten worden niet geregistreerd op de staffel.

In het futsal is een speler die wegens twee keer geel de rode kaart heeft gekregen in de eredivisie mannen/vrouwen of eerste divisie vrouwen automatisch voor de eerstvolgende wedstrijd uitgesloten.

Indien een teamofficial twee waarschuwingen krijgt in een competitiewedstrijd, een daarmee samenhangende wedstrijd of een bekerwedstrijd, waardoor deze teamofficial uit het veld gezonden is (of had moeten worden gezonden), heeft tot gevolg, dat de teamofficial het recht wordt ontzegd om bij de eerstvolgende wedstrijd zijn functie uit te oefenen. Wanneer een teamofficial twee waarschuwingen in één wedstrijd heeft gekregen, worden deze niet op de staffel geregistreerd.

Wat is een met de competitie samenhangende wedstrijd?

Een met de competitie samenhangende wedstrijd is een promotie- en degradatiewedstrijd/play-offwedstrijd, maar bijvoorbeeld ook een beslissingswedstrijd voor promotie, degradatie of periodekampioenschap en een kampioenswedstrijd.

Gele kaarten

Een speler die een onbesuisde overtreding maakt (zonder het gevaar of de gevolgen voor de tegenstander in ogenschouw te nemen), kan van de scheidsrechter een officiële waarschuwing ontvangen: de gele kaart. Hiervan wordt melding gemaakt op het wedstrijdformulier (mDWF). Bij twee waarschuwingen in één wedstrijd volgt een veldverwijdering. Want zoals iedereen weet is twee keer geel rood. Na het ontvangen van twee waarschuwingen in één wedstrijd ben je de eerstvolgende wedstrijd in dezelfde categorie uitgesloten en deze uitsluiting geldt tot de dag dat het team van betrokkene de eerstvolgende wedstrijd uit die categorie heeft gespeeld. Deze waarschuwingen worden niet geregistreerd op de staffel.

Sinds het seizoen 2020/'21 kan ook een teamofficial voor, tijdens en na een wedstrijd van de scheidsrechter één of meer waarschuwingen ('gele kaart') ontvangen.

Veldvoetbal en futsal

Uitsluitingen in het veldvoetbal zijn niet van toepassing op futsal en omgekeerd, tenzij het tuchtrechtelijk orgaan gelet op de ernst van de overtreding anders beslist. Dit staat dan specifiek benoemd bij de opgelegde staf in de toegezonden brief van de afdeling tuchtzaken.

Uitsluitingen die worden opgelegd als gevolg van overtredingen in het veldvoetbal zijn niet van toepassing op futsal en omgekeerd, tenzij het tuchtrechtelijk orgaan gelet op de ernst van de overtreding anders beslist. De tuchtrechtelijke organen zijn de aanklager, de tuchtcommissie en de commissie van beroep.

De staffels gelden zowel voor het veldvoetbal als voor de landelijke competities futsal (eredivisie mannen en vrouwen en eerste divisie mannen). De registratie van twee waarschuwingen in één wedstrijd tellen niet mee voor de desbetreffende staffel.

Functieontzegging voor trainers

Een teamofficial die in de laatste competitiewedstrijd een gele kaart met een wedstrijd functieontzegging tot gevolg heeft gekregen, neemt die mee naar komend seizoen en mag de eerste bindende wedstrijd zijn/haar functie niet uitoefenen, ongeacht of dit een beker- of competitiewedstrijd is.

Ontzegging van het recht om één of meerdere functies te mogen uitoefenen kan alleen worden opgelegd naar aanleiding van een overtreding begaan in de uitoefening van een functie. In zijn schikkingsvoorstel bepaalt de aanklager welke functies worden ontzegd en voor welke periode of voor hoeveel officiële wedstrijden deze ontzegging geldt.

In deze periode - of gedurende het genoemde aantal wedstrijden - is het niet toegestaan om de functie van trainer bij een ander team van zijn vereniging uit te oefenen. Mocht de trainer bij meerdere verenigingen een functie vervullen, dan geldt de functieontzegging alleen voor de vereniging waarbij hij op het moment van de overtreding de functie uitoefende, tenzij het tuchtrechtelijk orgaan gelet op de ernst van de overtreding anders beslist.

Mogelijke rollen tijdens een schorsing

Een uitsluiting heeft alleen betrekking op het als speler niet mogen meespelen in officiële wedstrijden. Andere functies, bijvoorbeeld als trainer of als assistent-scheidsrechter, mogen gewoon worden uitgeoefend.

Restant van een gestaakte wedstrijd

Een speler die is uitgesloten van deelname aan competitie- en/of bekerwedstrijden mag wel meedoen aan het restant van een gestaakte wedstrijd dat in zijn uitsluitingsperiode wordt gespeeld, wanneer hij/zij ook de oorspronkelijke wedstrijd had mogen spelen.

Verder geldt in het algemeen voor het uitspelen van een restant dat het niet noodzakelijk is dat weer dezelfde spelers worden opgesteld. Wel dienen alle spelers speelgerechtigd te zijn. Een speler die in het gespeelde gedeelte van een gestaakte wedstrijd uit het veld is gestuurd, mag niet deelnemen aan het restant, ook al heeft hij/zij de straf voor de directe rode kaart al uitgezeten.

Spelers die zijn gewisseld in het gespeelde gedeelte van een gestaakte wedstrijd, die behoort tot categorie A, mogen eveneens niet meespelen in het restant van deze wedstrijd (in categorie B is dit wel toegestaan).

Indien een speler is uitgesloten van deelname aan competitie- en/of bekerwedstrijden, maar wel mag meespelen in het restant van een gestaakte wedstrijd aangezien hij toen ook speelgerechtigd was, zal dit uitspelen niet gelden als een wedstrijd die van het aantal wedstrijden uitsluiting zal kunnen worden afgetrokken, ongeacht of hij wel of niet meespeelt.

Om een wedstrijd in mindering te kunnen brengen op het aantal wedstrijden uitsluiting zal deze wedstrijd moeten plaatsvinden na het opleggen van de straf. Wanneer die wedstrijd niet is uitgespeeld kan deze wel in mindering worden gebracht, maar is betrokkene niet gerechtigd aan het restant van de wedstrijd deel te nemen. Dit wordt namelijk gezien als een vervolg van een eerder vastgestelde wedstrijd.

Interne straf door de club

Wanneer de clubleiding naar aanleiding van een overtreding van een van haar spelers zelf besluit deze speler uit te sluiten voor een aantal wedstrijden mag dit in mindering worden gebracht op de door het tuchtrechtelijk orgaan opgelegde straf.

Voorwaarde is wel dat het bestuur van de vereniging dit binnen drie werkdagen na de wedstrijddag schriftelijk aan de aanklager heeft gemeld. Op de standaard rapportformulieren kan dit worden ingevuld. Achteraf kan een vereniging zich niet beroepen op een opgelegde clubstraf.

Voorbeeld: een speler maakt zich op 1 september gedurende een wedstrijd schuldig aan het beledigen van een tegenspeler en krijgt hiervoor een directe rode kaart. De vereniging waar de speler lid van is besluit de speler als gevolg van dit gedrag per direct voor drie wedstrijden uit te sluiten van deelname. De vereniging maakt dit op 3 september kenbaar aan de aanklager. Na onderzoek besluit de aanklager de speler voor vier wedstrijden uit te sluiten. De aanklager is op de hoogte van de interne straf en ziet in het systeem dat de speler niet meer heeft deelgenomen aan wedstrijden sinds 3 september. Als gevolg hiervan bepaalt de aanklager de ingangsdatum van de straf op 3 september.

Kenbaar maken interne straf: Een speler kan als gevolg van wangedrag niet alleen door een tuchtrechtelijk orgaan bestraft worden, maar ook door zijn eigen vereniging. Zo kan de vereniging naar aanleiding van wangedrag besluiten de speler gedurende een aantal wedstrijden niet op te stellen. Voor het tuchtrechtelijk orgaan dat de zaak in behandeling heeft (de aanklager, de tuchtcommissie of de commissie van beroep) is het van belang dat deze interne straf kenbaar wordt gemaakt. Alleen in die gevallen kan het tuchtrechtelijk orgaan rekening houden met de interne straf die reeds aan de speler is opgelegd en wordt voorkomen dat een speler dubbel wordt bestraft. Indien een vereniging pas na afloop van een tuchtzaak de interne straf kenbaar maakt, dan kan het tuchtrechtelijk orgaan hier geen rekening mee houden bij de strafoplegging.

Wijziging van een uitspraak

Wanneer het door een onvoorziene verandering van omstandigheden, als bijvoorbeeld het betrokken team is teruggetrokken of een speler inmiddels senior is, niet (meer) mogelijk is de straf of maatregel geheel of gedeeltelijk ten uitvoer te leggen, kan de commissie die de straf of maatregel heeft opgelegd, op gemotiveerd verzoek van de betrokkene en met inachtneming van de voorschriften bedoeld in artikel 100 van het Reglement Tuchtrechtspraak Amateurvoetbal, de uitspraak wijzigen. Maar deze wijziging kan alleen als doel hebben de tenuitvoerlegging aan te passen aan de gewijzigde omstandigheden. In het geval dat een team uit de competitie is teruggetrokken of een jeugdspeler net naar de senioren is overgegaan kan de straf of maatregel worden gekoppeld aan een ander team.

Inzien van dossiers van de tuchtcommissie

Een betrokkene of zijn/haar gemachtigde heeft het recht het dossier van zijn/haar zaak in te zien. Het is dus niet mogelijk voor iemand die niet rechtstreeks bij de zaak betrokken is, zonder machtiging de betreffende stukken in te zien.

Beroepsprocedure

Als je een schikkingsvoorstel van de aanklager hebt ontvangen dan heb je drie werkdagen de tijd om je verweerschrift in te dienen. Dit verweerschrift moet je persoonlijk indienen bij de aanklager en moet voorzien zijn van je naam en je KNVB-relatienummer. Als je na drie dagen je verweer indient en dus te laat bent, dan kan je verweer helaas niet meer in behandeling worden genomen en staat je straf vast.

Door het instellen van beroep wordt de tenuitvoerlegging van de opgelegde straf of maatregel niet automatisch opgeschort. Er bestaat wel een mogelijkheid voor de voorzitter van de commissie van beroep om op basis van zijn bevoegdheden zelf te besluiten tot opschorting van een straf of maatregel, of dit te doen op verzoek van degene die het beroep heeft ingesteld.

Dit kan wanneer al vaststaat dat betrokkene moet worden vrijgesproken, wanneer er naar het oordeel van de voorzitter ernstige fouten zijn gemaakt tijdens de procedure, of dat de straf die is opgelegd niet in verhouding staat tot de gemaakte overtreding. Bij opschorting krijgt betrokkene en zijn/haar bestuur hierover bericht. Het instellen van beroep heeft dus géén automatische opschorting tot gevolg.

De tuchtcommissie behandelt alleen maar direct rood, gestaakte wedstrijden en wedstrijden waarbij een team niet is komen opdagen. Dit houdt in dat je tegen een gele kaart niet in beroep kunt gaan. De kosten van een tuchtzaak bedragen € 26,60 per zaak, te betalen door de overtreder.

Tuchtzaak bij het niet spelen van de wedstrijd

Het kan zo zijn dat het niet lukt om een wedstrijd in overleg met de tegenstander te verplaatsen. In zo’n geval is er sprake van het ‘niet opkomen c.q. niet spelen’ van ofwel de thuisvereniging ofwel de bezoekende vereniging. Vanuit de aanklager volgt er dan een schikkingsvoorstel met een boete en eventueel punten in mindering wegens het niet spelen van deze wedstrijd.

Let op het volgende: Het enkel tijdig melden aan de tegenstander dat de wedstrijd niet gespeeld kan worden, zónder tijdig een nieuwe datum in te plannen met deze tegenstander, zorgt er niet voor dat er geen tuchtzaak voor het niet spelen van de wedstrijd wordt aangemaakt. Ook het gegeven dat getracht is in overleg met de tegenstander de wedstrijd te verplaatsen, maar de tegenstander niet wilde meewerken aan deze verplaatsing, is geen reden om géén tuchtzaak te starten. De tegenstander is namelijk geenszins verplicht om deze medewerking te verlenen. Via Sportlink Club is het mogelijk om een overzicht op te vragen van alle tuchtzaken van de vereniging.

Boetes

De beboete speler maakt binnen de vermelde termijn de boete aan PVC over op IBAN: NL38INGB.0000.511.399 t.n.v. Als team kun je eveneens een boete krijgen, bijvoorbeeld door niet op te komen dagen of door het staken van een wedstrijd. De KNVB legt ook boetes op voor het niet correct of onvolledig invullen van de wedstrijdformulieren. Deze betalen de teams eveneens zelf.

Als je niet meer weet voor welk bedrag je beboet bent, vraagt het dan na bij je leider of het bestuur. Als een boete niet op tijd is betaald, mag je niet meer voetballen, trainen, etc tot deze is voldaan. Dit geldt zowel voor de jeugd als voor de senioren.

tags: #schorsingen #regels #betaald #voetbal #knvb